今天早晨我开车从家出门准备去市里医院，在半路拉了人上车，到快进市的路段被运管抓到，还扣了我的车，这期间我没有收车上人的任何路费或者金钱，运管执法人员说我涉嫌非法营运，并让我当天下午到运管局接受处理，我这算不算非法营运？

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