2005年9月20日土地征用，2006年3月9号村民代表会议通过，在领款日开始延迟三个月。本次分配方案限期止，在下期内村民娶妻，出生子女，有5年时间期限，前四年每年减少10%，余额最后一年分完。 请问一下，土地征用开始分配，还是村民代表会通过才可以分配。

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