发生交通事故时肇事者非车辆所有人，而该车手续齐全，所有人有驾照。但是肇事者没有驾照，那么车辆所有人是否要承担法律责任，如若承担，按最新交通法要承担多少？
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所有人要承担民事责任。
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车辆所有人要承担责任。
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