如是重大较复杂案件，行政处罚告知书之前经过集体讨论，之后下达告知书，其处罚内容可以减轻或从轻吗？如当事人有减轻从轻情节，可以引用处罚法第二十七条减轻或从轻吗？如罚3万元下限，经过集体讨论，处罚告知书下达3000元处罚。这样可以吗？

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