我妻子从1995年在一家大型国企做临时工至今，现她已经56岁了还在干，可企业没有给她办理社保。2013年市级人民政府出台了一个政策，自己一次性补缴了15年的保费，请问该费用企业应不应该承担？通过什么渠道能解决？

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