用工单位和施工单位就一个施工项目签订了一份安全协议，然后这份安全协议中要求施工单位缴纳一定的“施工安全保证金”，用于“当发生乙方（施工单位）违章作业和违反安全协议的行为时”，用工单位对施工单位进行处罚，施工结束后用工单位多退少补。其中这个“施工安全保证金”是属于抵押金么，然后国家对这个钱有什么相关的法律法规规定么。我看了下《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）》，感觉这个文件说的“风险抵押金”和我刚说的“施工安全保证金”不一样。然后这个“安全协议”也不是招标文件，是招标之后施工之前签订的一个协议，所以不知道还能不能算作“投标保证金”。然后我个人感觉这个钱和**车那种“押金”有点类似，你交了押金才能使用，损坏了的话会从押金里面扣钱，这个也不知道对不对。主要还是想了解国家对这个钱是哪些文件管理的。谢谢。

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