一勘察设计项目招标，不允许联合体，问是否违法？因为勘察和设计是国家颁发的两个资质，有勘察资质不一定有设计资质，有设计资质不一定有勘察资质，若不允许联合体，即要求既有勘查资质又有设计资质，违反国家规定。怎么办？

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