国家财政开一事一议农村公路硬化，施工方车辆压伤义务农民工，车是全保，但是交警说是封闭式施工，不属交通事故，不出具事故认定书，保险拒陪，请问律师，这种情况该由谁承担医疗和赔偿?
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不出事故认定书，但可以出具事故证明书，我认为保险得赔。另外，如交警不作为，也可以告施工方与车主！
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