县里的出租车违反运管及客运的管理规定，到外县市运客，被当地中巴车驾驶员拦车威胁缴纳“罚款”，如不交钱，就以打骂和通知当地运管、客运部门进行处理相威胁（按相关规定，到外地拉客要被处以2000到5000罚款并停运7天），出租车迫与无奈，只得交给中巴车驾驶员200到1000不等的“罚款”，几次分别交给不同的中巴车2100元，请问在贵州敲诈勒索的立案标准是多少，中巴车驾驶员的行为是否构成犯罪？

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