甘肃省定西市漳县石川乡这里，有退耕还林政策，这个据我了解是，村民了解情况后自愿签合同，然后在栽树，然而在我们村，村支书带领村委会班子成员，在村民不知情的情况下代替村民签了合同，这个属于犯罪吗，我当时是监督主任，这个该如何处理？

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