你好！我单位于4月9日进行了一次公开招标，（主要是对单位的一些建筑设施进行修缮），招标的公开标是31万，最后按照上级部门要求以最低价中标，有些投标人明知道18万，是不可能完成预计31万的工程的，最后还是有人以18万中标，作为我单位一方，不知道怎么样来与对方怎样签定合同？而以18万中标的人，要强行做这个工程，单位怎么办？谢谢
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招标程序说的很粗糙，只能提供一些建议：一、明确违约责任，要求对方提交履约保证金；二、将工程量清单做详细，减少乃至杜绝变更的发生；三、聘请监理严格把关。
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那就给他做啊，违约时追究他的违约责任！
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