某县发生一起出售假冒伪劣食品，引起10人重大食物中毒事件（未致人死亡），县相关部门组成联合调查组，进行调查研究，作出了“责令出售改食品的企业停业整顿、没收违法所得，并处5万元罚款”的行政处罚。请问，1、改处罚合法吗？有理由吗？2、被处罚人不服处罚决定，应该采取什么样的法律救济？

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