比如村民不符合程序上报危房改造，领取补助金后用于个人开支。第二年又以同一套房申请危房改造，违规违法上报，套取资金，用于个人开支。这两事件中，村支书、村主任、驻村干部、乡镇分管危房改造的领导、镇长、书记、危房改造验收组。这些人的责任如何划分，依据是什么？

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