村长把村集体的林地二十多亩开垦成田地作为自有，向外出租，并且还暗箱操作从林业部门把那块剩余的林地办出来了林权证，，开垦的田地办出了土地确权证，这种行为违法吗那个部门监管，

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• 村长把村集体的林地二十多亩开垦成田地作为自有，向外出租，开垦
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