您好，我家双胞胎女儿今年21岁，大学刚毕业，想改成跟我姓。她俩十岁时，父亲因欠赌债离家出走，走之前办了离婚，孩子一直由我一个人抚养长大。那时就想把孩子姓给改了，但是说未成年，需要父亲签字，找不到他的人。后来满了十八岁，又因在读大学，说改了名字拿不到毕业证，好不容易等到今年大学毕业了，现在落户到武汉，属于公共户，去派出所改名，又说公共户不能改名，不受理，我想问问，孩子改个名字咋就那么难？盼了十多年了，还是改不了。有什么办法吗？

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