律师您好!我父亲是离休干部，这次护理费1500元单位没上报省老干局所以就没长，而其他单位上报的全部都批了，请问衡量涨不涨护理费的标准是完全不能自理，这个不能自理的标准是怎么界定的，近90岁的老人虽然没有完全瘫痪但是基本都是有人陪护，不应该有护理费吗？他们2年没涨工资了，怎么办呢？

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