法律上规定的行政处罚一般范围都比较大，请问，市一级行政机关可以在法律法规规定的范围内对行政处罚的金额进行细化吗？我看到很多行政机关都出台了本系统的行政自由裁量权标准，请问，他们出台的这些标准合法吗？

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