我朋友开一家足疗店因生意不好就把闲置的房间出租给客人住前些天警察来查到有一长租客人就把她老公用手铐给带走了并下了处罚决定书说她们未经过公安机关许可的情况下擅自经营旅馆业对老板拘留五天老板娘从轻处罚罚款五百元且当时就把现金交给了一个警官也不给发票或收据我想问一下律师那名警官的做法是和法的吗

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