我是一个农民，去年在自己家的地基上盖了五层楼房，可是今年八月份我们突然收到法院的传票，城建局把我告上了法院，说我们盖房没有办施工许可证，要罚款六万元，请问农民盖房要办施工许可证吗，真的要罚那么多钱吗？

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