一乘客在上出租车时已为醉酒状态，神智不是很清楚。下车过后一段时间发现自己钱包丢了，通过GPS找到这辆出租车，坚持自己的钱包落在车上并被出租车司机占为己有，于是报了案，可是出租车司机真的没有拿。在没有实际证据的情况下警察可以拘留出租车司机24小时吗？若此乘客为恶意报复而捏造事实，请问此乘客需要为他的行为付出什么代价？

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