10年前，与村上邻居签署了一份房地转让协议（对方同意我家用田将他自己原来老房子位置的一块地盘换给我们）；协议签署后我家到政府去进行了土地使用申请（有政府的批准的土地使用证），由于当时经济不太景观，因此没有到土地局进行房屋建设使用申请；但在三年前，对方就私自占用那块地方，防碍我家进行那块地的使用，我家试图通过沟通的方式与对方达成一致意见，但对方不肯和解，一味的强占那块地；请问在没有申请到国土局的土地建设使用证的情况下，以协议和政府批准的土地使用证能否在法律途径上得到有效处理

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