当事人于2011年4月29日，下班途中发生交通事故，劳动部门于2012年7月以交警部门出具事故责任无法定为由，不认定为工伤。当事人经住院医治后，至今留下严重的后遗症，伴有失忆、癫痫等症状，散失了劳动能力。单位于2011年12月以不认定为工伤，以劳动合同到期为由，不再续签劳动合同的协议。根据劳部发【1994】479号（企业职工患病或非因工负伤医疗期规定），用人单位是否违反了此规定，违法解除劳动合同。2012年10月现办理了残疾认证，现鉴定为三级【记忆】。用人单位是否可以和当事人解除劳动关系？？用人单位和当事人签订的解除劳动合同协议书是否无效？？社会保险在福州缴纳的实际工作在福州，单位在上海，请问劳动仲裁需在哪个城市办理？？

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