生产假烟经鉴定价值12万，生产伪劣商品罪立案标准15万，不够标准，可否以非法经营罪追究。非法经营罪 (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；这里法律、行政法规规定的专营、专卖物品怎样理解？未经许可生产、销售真烟构成此罪，但是未经许可生产、销售假烟是否构成此罪？

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