请问：有人给我办教师资格证，还说办不下来的话全额退钱，我给他了4000元他给我打了收条，但是现在他说办不下来了，问他要了快两个月了总是电话里说给打钱，但是总是说话不算话。请问这能构成欺诈罪吗？我是不是应该报警！

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