房屋建筑工程中标价2275.0万元；招标代理公司收取中标服务费22.0万元；有协议，约定按发改委【2003】857及【2002】1980号文规定执行，没有约定费率；而857文中第二自然段关于中标服务费的相关内容已废止。 问：1、此协议有效吗？ 2、收取中标服务费22.0万元是否合理？ 3、提供该问题最佳处理方案

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