zuo天下午14：35分左右我的车行至商城见两位妇女和一小孩着急打车，我便拉上了他们送至目的地，便被运管抓了个正着，当时我没有收钱，运管人员将我的车扣了并带我至运管处，运管工作人员对我做了笔录，当问及准没准备收取乘客的费用时，我说没有，运管人员反问：你的车是烧的水吗？不花钱吗？态度好点，少罚点，我们有视频（他们是在吓唬我），其实没有视频。当时我也懵了，就说准备收五元。处罚决定还没有下来，说过几天处罚，车在运管处扣着呢。律师，这算非法营运吗？可以提起行政诉讼吗？谢谢了。

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