周某（个人）去年说她有一个商业活动想跟我一起合作，我们简单的签订了一个合作协议，甲方是她（个人），乙方是我（个体户），我跟她之间的合作内容是我为她提供3万元用以支付活动相关物料制作费，她承诺活动结束后2个月内支付我3万8，任何一方违约须支付20%违约金。当时并没有写收据，活动结束后她迟迟不给兑现，中间制造各种借口，在今年3月份的时候我查出她所谓的活动并不存在。 我查了下她这种行为应该属于诈骗行为了，但我没有收据，我该怎么办？我是报案还是民事起诉，另外，周某劣迹斑斑，经常向别人借钱，但很难还，她于去年9月份与他人合伙成立了一家传媒公司，据我了解应为虚拟资金注册。 请律师帮忙解答这种情况我该怎么办？

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