对方电动车踏板处载有长度为一米的尼龙棒，在**城停车场行驶时碰撞步行的行人造成交通事故 交警的调查：对方电动车载物宽度超出规定，驾车时对路面动态观察不够；招商城9号楼门前停车场路面标志，标线不规范，不适合参照《中华人民共和国交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，无法确定事故当事人责任。根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条规定，出具事故证明 请问： 1 交警只出具事故证明，没有出具事故责任书，处理的对吗？ 2 由于交通事故，造成了我方行人颅脑出血，住院22天，花费1.8万，对方付了1.1万，我方付了7000元，在双方协商时，我方要求按照相关赔偿规定，加垫付的7000，共计支付1.5万，对方只愿再付5000元，协商无果，我方该怎么办？
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协商不成可以诉讼解决，由法院判断责任大小。
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协商不成可提起诉讼。
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协商不成可提起诉讼。
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