在1988年左右，市里修西外环路，村干部及亲属还有部分企业以长期乘包租贷（每年交乘包费）方式乘包了道路两侧属于村集体的土地。当时也未经村民同意。一直至今。现在我们这里原来规丰润区管辖最近又规刬为路北区管理。可能是因为地价的原因，这些原乘包户（大部分不是本村村民）看到了商机，于是与村干部合谋，没有召开村委会和村民代表会议便由书记村长做主以每亩12万元价格变成永久转让。20多亩土地在村民不知情的情况下就变更了。我想问他们这么做是违规还是违法？作为弱势的村民群体我们该如何维护自身的权力？各位好律师帮帮我们。

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