我的一个朋友因吸毒被公安机关送去强制隔离解毒所戒毒2年。他吸毒只有两次，并被家人发现了，家人想自行帮他戒。但是恰好这个时候，公安机关把他抓起来，直接送去了强制隔离解毒所，他并没有犯任何其他刑事案件。 通过我自己学习新的禁毒法后，他这样的情况并不符合强制隔离解毒的适用人群，他是初次被抓获。所以想咨询一下，这样的情况是否可以申请行政复议或者行政诉讼？是向执行公安机关申请还是上一级公安机关申请？成功几率多大？

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