请问一个不识字的老人 在出售货柜上 发现4袋进价为3元的火锅底料 第一次被工商局抓住 工商局非要罚款2000-10000元 经过老人再三要求 这个地段属于偏远地段 处于亏损 请问 这个非要罚款么 有不罚款法律依据么 很希望这位老人不被罚款 请相关律师答复 谢谢

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