您好：我是郑州的一名企业员工，95年-02年在南阳的一个企业上班，02年调到南阳的另一个企业，并把养老关系调到当地，08年我们公司迁往郑州，养老保险也随同签郑州，但后来发现我95年-02年的养老保险没签来，而且帐号也不统一（是我调到的公司又重新开了帐号），我想合并到一起，但郑州社保人员说，已经在郑州合并过一次了，不能在合并了，但转移单和95年-02年的帐户资金已经转到郑州社保处的财务科了，她们说还要请示领导，说要不把钱退给我。已经半年过去了，还没办理，请问专家，办理咋就这么难，难道养老保险不经过本人同意可以随意退吗？我该怎么办？

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