2005年张雪臣（原村支部书记，现镇政府任命村主任）私自制定承包招标方案（招标方案没有经过任何民主程序）；因镇政府干预阻扰村民代表参与招标监督，不择手段阻止其他投标户投标，只剩一个投标户刘万印以三年620万元承包；按张雪臣定的招标方案规定“…中标后三天内交清全部承包费，否则20万元押金作废，另行承包…”；可刘万印至今还欠90万元承包费未交。在未交清承包费的情况下，又私自给刘万印无条件延长承包期465天(把正常生产说成没有生产)，，给村造成承包费损失357万元。请问这样的承包合同和延续合同有效吗？我们村民该如何办才能使村挽回损失？

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