a经营养生馆期间，b在其店内办卡消费，在b卡即将用完时，a将店转让给c，没多久b的卡用完用，以没达到预期效果为由，要求a退钱，期间到店闹事数次，c向b解释店已转让且卡已消费结束不会也没有理由退钱后，b抢走店内一价值3980的物品，c当即报警，b在警察劝说下归还物品，但仍气焰嚣张，扬言说若a不退钱还要去闹事，请问，此种情况，是否可以立案告c抢夺罪？（当时有目击证人两个，但警察未做笔录也不立案，是否渎职）

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