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具体行政行为是指行政主体在国家行政管理活动中行使职权，针对特定的行政相对人，就特定的事项，作出有关该行政相对人权利义务的单方行为。具体行政行为是行政主体的法律行为，是以它所拥有的行政职权为前提的
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抽象行政行为的概念和特点：抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为的主要特点是：是国家行政机关实施的行为；是一种制定规则的行为。
抽象行政行为的分类：制定执行性行为、补充性行为、试验性行为规则等等 -
抽象行政行为和具体行政行为的区别以及如何区分：
1、实施行政行为的主体不同。
2、两者的概念和分类不同 -
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