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从反倾销案看中印丝绸产业

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2019-10-05 16:26

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　　中国是世界第一大纺织品生产国和出口国，而印度是世界第二大纺织品生产国。作为最早加入世贸组织的成员之一，印度频频对中国产品发起反倾销调查。2001年至今，印度已对中国纺织品发起7起反倾销调查，涉案产品分别为桑蚕生丝、尼龙轮胎帘子布、窄织布、粘胶纱线、丝绸织物、尼龙长丝纱线和定向聚酯纱线。其中，丝绸织物反倾销涉案金额高达1.8亿美元，涉案企业100余家，是近年来印度对我国发起的最大的反倾销案件，并引发了两个纺织大国之间的较量。

　　一、案件基本情况

　　2005年5月18日，印度正式对原产于中国的丝绸织物发起反倾销调查；2006年11月17日，印度商工部反倾销总局公布了对中国丝绸反倾销调查的终裁结果，设定了1.662～4.526美元/米（包括进口关税和1%的进口杂费）的最低限价。

　　由于对裁决结果不满， 2007年5月中旬，作为申诉方的印度中央丝绸局向印度新德里海关货物和服务税收上诉法院提起上诉。申诉方认为，印度政府对原产于中国的丝绸织物征收反倾销关税的惩罚过轻，要求加大处罚力度。

　　实际上，中国对印度主要出口生丝及初级绸缎等产品，与印度本地产的丝绸产品因类型不同，因此并不存在直接竞争关系。从2002年的桑蚕生丝反倾销案到此次的丝绸反倾销案，印度中央丝绸局均为申诉方，可以看出其“野心”是通过反倾销措施限制中国丝绸的原料和初级产品生产，为印度丝绸业提供发展空间，壮大印度丝绸业，提高其国际竞争力，使其得以在国际市场上与中国丝绸业争夺市场份额。

本文从两国丝绸产业和贸易入手，希望为中国丝绸企业的应诉提供一些参考。

　　二、中印丝绸产业现状

　　1．印度——加快发展

　　（1）内销比例较高，出口开始增长

　　印度是世界第二大丝绸生产国，其产量占世界总产量的17%。印度丝绸产品的85%供应国内市场，15%用于出口。

　　由于本国生产的生丝多为多化性丝，成本高质量低，因此，印度每年从中国进口价廉质优的二化性生丝，与多化性丝混织出具有印度特色的丝绸织物。目前，印度生丝需求量约为2.3万吨/年，国内供应量为1.6万吨/年，其余7000吨依靠进口。印度的主要丝绸产品为传统服装“纱丽”，约占国内丝绸产量的90%。而出口的丝绸产品多为供应移居中东、美国及欧洲各地的印度侨民。

　　受配额取消的影响，自2003年起，印度的丝绸出口逐步攀升。从2001财年的240.41亿卢比（约合5.26亿美元）增至2006财年的315.8亿卢比（约合7.17亿美元）（见图1）。

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