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停薪留职引纠纷失去退休待遇该谁负责

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2020-06-22 02:49

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停薪留职引纠纷失去退休待遇该谁负责

停薪留职期间，劳动保险基金忽然提高，他交不起便一直没交。于是，他陷入了上班不得、退休不能的尴尬处境。但广西柳州市某律师事务所律师为他讨回了迟到的退休待遇。

保险忽然上涨基金无力缴付

1989年3月1日，在广西来宾市国有红河农场工作了29年的国家正式工人黄师傅因病向单位申请停薪留职。6天后，单位下文批准他停薪留职5年，要求他期间每月向单位缴纳劳动保险基金35元，如有新规定，则按新规定办。批文还明确表示，停薪留职期满一个月内，既不要求回原单位工作，又不办理辞职手续，以及不缴纳劳动保险基金的，按自动离职处理。

收到文件后，黄比较满意，同时也已向红河农场缴纳了1989年全年的劳动保险基金420元。不料，到了第二年，红河农场领导口头通知黄，劳动保险基金要提高到每年1400元。黄师傅每月的工资才有70元，缴纳有较大困难，为此曾多次找农场领导反映情况，问题却一直没有得到解决。从1990年起，黄师傅一直没有向农场缴纳劳动保险基金。1993年3月，他停薪留职期满，多次找单位领导要求减缴劳动保险基金并安排工作，无果。这事就拖了下来。

2001年，黄师傅达到了退休年龄，其满怀希望要求农场给予办理退休手续。然而，农场领导认为，黄师傅不按规定缴纳劳动保险基金，已作自动离职处理，不能享受退休待遇。

申请劳动仲裁确认退休“身份”

2005年10月，四处争取无望的黄师傅向广西来宾市劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求农场给予办理退休手续，恢复退休工资待遇。来宾市劳动争议仲裁委员会审理后认为，黄师傅申请停薪留职的时候，农场批准其缴的劳动保险基金为每年420元，次年提高到1400元，致使黄无力缴纳，多次找农场领导反映得不到解决，农场有过错。农场在核定职工停薪留职期间需缴纳的各项费用时，应当考虑职工的实际支付能力，做到合法合情合理，提高缴纳数额应有相关文件依据并书面通知职工。农场以黄不按规定缴纳劳动保险基金，将其视为自动离职而不安排工作，有悖国家政策规定，且农场又未对黄作除名处理，双方仍存在劳动关系。因农场没有为黄师傅办理养老保险参保手续并为其缴费，致使黄无法享受养老保险待遇，农场应承担支付退休费的责任。

劳动仲裁部门还认为，鉴于黄师傅没有及时申请仲裁，且长期未提供正常劳动是事实，自身也应承担一定责任，其退休待遇不宜按在职同龄人员的退休待遇标准计发。由此，今年1月，劳动仲裁部门裁决，要求红河农场为黄师傅办理退休手续，并从2006年9月起按月向黄支付退休费，标准为来宾市最低工资标准的75％，如遇该市最低工资标准调整，则按新标准计发退休费。裁决后，单位不服，以黄师傅在停薪留职期间不履行农场工人的任何义务，期满后也没上班等为由，向来宾市兴宾区法院提起诉讼。

达成调解协议权益得到维护

黄师傅委托柳州某律师事务所的律师代理此案。律师调查取证时发现了一个重要证据，即国家有关部门《关于企业职工要求停薪留职问题的通知》中曾规定，职工停薪留职期满，愿回原单位工作，需在期满前一个月向原单位提出申请，原单位应给予安排工作；而职工停薪留职期满后的一个月以内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，原单位有权按自动离职处理。律师说，这份《通知》没有提到，职工在停薪留职期间不按规定缴纳相关费用的，单位有权按自动离职处理。而农场在批准黄师傅停薪留职的文件中，自己多加了一条“不缴纳劳动保险基金就按自动离职处理”，明显违反上述文件精神，应属无效，当事双方的劳动关系仍然存在。事实上，黄师傅从第二年起不按规定缴纳劳动保险基金，是因为单位将这笔钱提高到了1400元，黄师傅无力缴纳；其停薪留职期满后要求回单位上班，单位以其不按规定缴纳劳动保险基金为由，不同意安排其上班，才造成黄师傅长期不提供正常劳动，所以他本人没有过错。黄师傅无法享受退休待遇，农场存在过错应承担责任。

为此，在法官和律师的耐心调解下，双方最终达成了调解意见：单位从今年4月10日开始，为黄师傅办理退休手续，并从去年9月起至为黄师傅办理退休手续的当月止，每月补发给黄师傅326．3元退休金；黄师傅向单位补缴1989年3月1日至1998年12月31日个人应缴部分的养老保险及停薪留职管理费13890元。

工人日报

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