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饭馆里劳动合同咋成了"捆身绳"

法律快车官方整理

2020-06-01 09:06

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今年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施，新法规定，用人单位在和劳动者签订书面劳动合同时，应当约定社会保险事项、依法参加各项社会保险。但半年以来，据山西省工会部门调查统计数据，在餐饮服务行业，仍有超过40%的员工不签合同，其比例要明显高于其他行业。究竟是何原因造成这样的结果？7月28日，记者就此进行了调查。

■现象

"保费折现"成行业潜规则

"签合同、上保险，我们也都要求过，但员工们并非都愿意。"太原市一名不愿透露姓名的饭店老板说，"餐饮服务行业存在一种折中的办法。""通常是，饭店与服务员签订保证书进行约定。"这位老板说，"保证书实际上是另一种形式的合同，只是其中不包括参加社会保险相关事项，如约定不替员工缴纳养老、医疗、失业等一系列社会保险，而是作为一种补偿，老板除了支付员工规定的工资外，再支付一定数额的现金。""通常情况下，上班前就和老板商量好了，原本签合同时，单位所要缴纳的几百元保险费，现在只要对半返还现金给我们就行了。"来太原已经打工5年的王强告诉记者，这种"潜规则"在餐饮业实施已经有些日子了，王强称这种"潜规则"叫"适当补偿"。

王强也知道，根据《劳动法》以及《劳动合同法》相关规定，单位不和劳动者签订劳动合同，面临一系列处罚，即使员工本人书面提出不愿意签劳动合同，也是不行的。

"对于一些不愿意签订合同、参加社会保险的人来说，这是一种不错的办法。"王强表示，"当然，也有干脆什么也不签的。"

■原因

员工流动频繁参保意识淡薄

今年19岁的陈丽是洪洞县人，来太原打工已经两年了，目前在学府街一家颇具规模的饺子馆当传菜员。"这两年时间已经在3家饭店干过了。"对于是否签订合同，和有没有养老保险等问题，陈丽的回答着实让记者吃了一惊，"干吗要签合同？签上就不自由了，而且每个月还得扣工资交保险，每月不到1000元，这一扣不就更少了。"

记者随后走访了太原市12家大中小饭店后发现，目前，在太原市餐饮业从事服务员岗位的大多是18岁至25岁间的年轻男女，且以外地人居多，包括山西省其他地市人员、外省人员。根据太原市劳动力市场统计数据，今年以来，服务员一直处于供不应求的紧缺局面，因此持有"哪儿挣得多去哪儿"心理的人员居多，职业流动性大成为这群人的一大特征。每个月拿到手的有多少钱成为他们首先考虑的因素，"钱还是装在兜里最实惠"的观点颇具代表性。

辞职后，保险无法转回到村里

来自吕梁的李明霞在太原市坞城路一家饭店打工，说起不签订劳动合同的原因，她无奈地说，"我是村里的，社会保险带不回去。""想要享受社会保险，我必须能够长期待在这里。"李明霞说，出来打工时，家人、亲戚都嘱咐过她"记得签合同"，但真找到工作，准备签合同时才发现，要想享受合同中所说的社会保险，不是一件容易的事情，比如养老保险，必须连续缴纳够15年。"现在扣些工资，以后有养老保险，我是乐意的，可这15年一直在城市立足，对我这个农村娃来说简直太难了。

为此，李明霞曾经咨询过太原市劳动保障部门，工作人员说，养老保险可以转移到新单位继续参保，比如说，她回到吕梁市里，在城镇找到了新工作，养老保险关系可以"跟过去"，并且可以继续缴费，缴费年限可以相加。但是，如果她要回到村里，养老保险却无法转移到农村。

李明霞告诉记者，"在餐饮业打工的，绝大多是从村里出来的孩子，大家在太原缴了养老保险，回到农村无法续保，不好享受保险的好处。"

若想退保只能退一小部分

上午9时，28岁的刘玲在太原市企业养老保险管理服务中心咨询窗口前，边询问，边认真地做着笔记。"这养老保险政策还真挺繁挺细的。"刘玲说，"我现在才弄明白，自己把养老保险退了，只能退一小部分。"

原来，刘玲是太原市一家四星级酒店的部门经理，刚刚辞职准备回河北农村老家结婚，想起以后不再来太原，况且社会保险省际转移挺麻烦，她想，"干脆退了重新在老家上。"

工作人员告诉她，根据有关规定，要退保，养老保险只能退自己缴纳的8%的那部分，退的时候连本带利都退，单位缴纳的20%的那部分属于社会统筹基金，不能动。

刘玲有些不解，"虽然是单位缴纳，那也属于我的劳动报酬啊，为什么不能要回来？"随后，她打电话把这件事告诉了同样来并打工的"小老乡"。

■对策

一方面加强宣传一方面健全制度

针对餐饮行业人员参保意识薄弱的问题，省劳动保障部门有关负责人表示，山西省争取用3至5年的时间，在全省范围内基本实现非公有制经济单位和灵活就业人员参加社会保险。目前，社会保险相关政策、知识，全省劳动保障部门正通过公益广告、政策解答、来信回复等多种形式大力进行宣传，相信随着人们对参保好处的了解，会逐步改变一些不正确的做法，积极参保。"《劳动合同法》的出台，把员工流动的障碍基本上拆除了。"有关劳动法律专家解读《劳动合同法》时表示，"比如，一般来说，劳动者可以在递交书面辞职报告的30天后自由地离职，不需要企业的批准，也不论签订的是固定期限的劳动合同还是无固定期限的劳动合同。"这位专家表示，"社会保险带不走，与这种自由流动的要求相悖，还会对社保基金的征缴和发放产生不利影响。"他建议，国家、省应尽快采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度，尤其是针对流动人员，应当建立一卡制，实行全国联网，消除异地保险接续不上的顾虑。

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关联法条

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国劳动合同法》