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公务员新政策：上班偷菜聊天受罚

法律快车官方整理

2020-06-02 05:08

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　　很多时候，我们应该是把公务员当做一种“职业”的选择，很多人对“公务员”存在着一些莫名其妙的感觉，其实公务员只是社会中众多职业选择的其中一种。这里主要是社会关注的错位，尤其是民众对公务员手中“权力”的无限遐想。其实随着公共管理的监督机制不断完善，公务员手中权力的行使其实是受到法律、机制甚至是民主监督的三重“约束”，规范性已经越来越强，所以一些不切实际的“遐想”更多地是缺乏依据。

　　近日，斗门区白蕉镇日前出台《加强镇机关管理的实施细则》，将中央的《廉政准则》细化成因地制宜的若干条款，其中一条就是规定公务员“不得上网聊天、打牌、炒股等”。通过这次机关管理细则的奖惩作用，“确保政令畅通，运转协调，廉洁高效”。据了解，白蕉作为斗门区第一个制定《细则》的镇，已经引来莲州、斗门镇取经。

　　扣分相同，领导罚款更多

　　作为《细则》精髓的奖惩制度，主要围绕“出勤”、“请假”、“限时办结”、“重大事项报告”、“会议制度”、“首问责任”等政府工作的主要内容展开。

　　按照“仪表卫生”一项的奖惩标准，如工作人员办公时穿拖鞋、短裤，或随地吐痰、乱倒茶叶，初犯被批评，再犯将被扣除一分至10分不等。同样，提前下班和迟到，也将被处以0.2至2分的扣分。

　　据介绍，白蕉镇专门从相关职能部门抽调人员组成监察小组，采取不定期的方法，对各部门进行每月至少两次的行政效能检查，检查结果将直接与年终奖和津贴挂钩。“按照扣分来算钱，同样的扣分，行政级别高的领导，罚款要更多。”镇委委员任耀浩说。

　　是否“不务正业”曾引起争议

　　关于公务员“不务正业”的处罚，白蕉并非开风气之先。早在去年，四川南充市地方海事局就对上班“斗地主”的工作人员作出被网民称为“最牛处罚”的10元罚款。而在白蕉镇，也正打算处罚钱款，预计比10元罚款更重。

　　早前，网上就引发过“公务员上班偷菜斗地主应不应该”的争论，有公务员就现身说法：“试问诸君，有几个能连续几个小时保持高度的工作状态，人非机器，上班累了，调节一下不可以吗?学生还有课间10分钟呢!”

　　任耀浩说，上班时从事偷菜、“斗地主”、炒股等与工作无关的工作，一方面必定会影响工作效率，另一方面会给前来办事的群众留下不好的印象，而这些正是“建设服务型政府的大忌”。[page]

　　在《细则》中看到，目前只有涉及出勤、请假、仪表、限时办结、重大事项报告、会议制度等方面时有明确的奖惩扣分标准，而针对上班时间“不务正业”的情况仅采取封网和警示手段。但据透露，白蕉已有将该项列入物质奖惩范畴的考虑。

　　管理员“监视”有妙招

　在白蕉镇信息控制中心，可以通过主机监视各台电脑：输入管理员口令后，进入一个企智通管理系统的界面，党政办、宣传科、土地所等各个部门在上面依次排开。随机点开一个部门，每台处于工作状态的电脑都在其上显现，左栏是IP地址，右栏则显示“浏览网页”、“网络视频”、“P2P应用”等，工作状态一览无余。而针对每个浏览网页的用户，点开“浏览网页”任务框后，其网址可被管理员复制到新网页并打开，对方在上网看些什么，管理员洞若观火。

　　遇到被封网的情况，被封者一般被记录在案并口头警告。管理员点开“被查封”一栏，记者看到，有十多个IP显示处于封闭状态。“目前只是封网和警告，具体处罚规则还未出台。”

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