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关于民事裁判文书改革的思考

法律快车官方整理

2019-06-06 15:01

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裁判文书改革作为法院改革乃至整个司法制度改革的重要组成部分，必须将公正与效率作为基本价值与追求目标。一份优秀的法律文书，既应当体现人民法院审判案件的公平、公正、公开，同时应当兼顾现代社会节奏，体现出法院依法办事的效率。如此，裁判文书制作在篇幅、结构、行文方式上就应当兼顾公正与效率，既应适当借鉴域外的经验，不断提高我们的制作水平，又要避免“拿来主义”，要兼顾国情、循序渐进。

　　基于此，笔者对目前民事裁判文书改革谈几点想法：

　　第一，裁判文书的制作应讲求效率，采取“繁简分流”。目前在法律文书制作的探索中，许多人不顾案件的具体情况和适用程序的繁简，一味追求裁判文书的长篇大论。笔者认为，首先应做到简案简写，提高司法效率。针对简单案件的特点，制作相适应的裁判文书，体现司法效率的价值追求：对程序的表述力求精要，抓住主要环节，不必纠缠于细枝末节、面面俱到；对事实中当事人无争议的部分直接陈述，对争议的部分罗列证据、侧重描述；说理部分简明扼要地引用条文、进行推理即可。其次，繁案精写，确保司法公正。在疑难、复杂、有较大社会影响的案件上，加强对案件事实的认证，增强说理的针对性、逻辑性、法理性，以证据来推事实，加强对案件事实的认证。要克服事实与证据相脱节的现象，通过对证据的具体分析，推定出所认证的事实，充分展示认证的逻辑过程，透彻论证对证据采信与否的理由，构成一个完整的证据锁链，说理时要根据争议焦点确定应适用的法律规范，阐明法律规范的内容，然后将已确认的法律事实与法律规范的要件进行对比分析，根据两者的对应性，判断事实的法律性质，明确是非过错和责任分担，最后，对当事人相应的诉辩主张、理由作出回应和评价，增强说理的针对性。

　　第二，法律文书的当事人部分应改进。很多审判员在诉讼中不审查当事人的身份证件，多数当事人也没有提交身份证件的意识，因此判决书中认定的当事人自然情况与实际有差异，甚至有的案件到了执行阶段按判决认定的主体查无此人，影响了法院判决的严肃性和法制的权威。改进的意见是：自然人自然情况之后附加身份证号码，公民代理人的自然情况详写并注明身份证号码，律师代理人应注明执业证编号，代理人写明代理权限，法人名称后必须注明住所地、营业执照编号和登记机关。

　　第三，详写“案件的由来和审理经过”部分。应写明：原告起诉时间和法院立案时间、送达地址确认情况、法院送达情况、诉前或诉讼保全情况及保全的财产、证据交换时间、举证期限的限定、法院公开开庭的时间及地点、当事人及其诉讼代理人到庭情况、诉讼代理人的变更情况、追加当事人的情况和理由、中止诉讼、委托鉴定、现场勘验过程等，甚至应当写明合议时间、向审委会汇报的时间，二审案件可以写明一审判决送达的时间、上诉的时间、移送卷宗的时间、二审立案时间等。这些内容，往往是很多人想了解到的。

胡发胜

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