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打官司先调解和谐结案没投诉

法律快车官方整理

2020-05-28 01:39

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　　核心内容：调解与诉讼不同，调解更注重当事人的合意，协调好各方的关系，对争议事件达成一致。汕尾市中级人民法院实行立案前调解联动机制，试运行一年多以来，民商事案件调解率明显提高。

　　打官司累，打官司难，相信很多人感同身受。有没有办法让老百姓打官司少点疲累，多点方便，甚至不用上公堂就案结事了？汕尾市中级人民法院的做法是：立案前调解联动。从2012年5月立案前调解联动机制试运行一年多来，该院民商事案件调解率提高2倍，达到37%。今年前三季度，该院民商事3个庭及全体法官实现零投诉、零信访，老百姓满意度大幅提升。

　　调解前置提高公信力

　　步入汕尾中院大门，左侧就是法院的立案庭。记者发现，与一般法院的立案庭不同的是，这里的立案庭多了3个调解室。立案庭庭长廖永杰告诉记者，在来到中院立案的当事人之中，有相当一部分当事人之间的矛盾就是在这些调解室中化解了。

　　去年5月，汕尾中院规定立案庭在接收当事人材料之后，须将相关材料移交立案调解室，按照案件性质由对应的审判庭安排审判员开展调解工作。这一规定在汕尾中院出台后，不少法官发出疑问：中院受理的大多是二审案件，能够调解的案件在一审时已经调解过了，二审再进行调解，成功的几率有多大？

　　汕尾中院院长陈明辉说，“过去法官倾听群众声音的时间太少，能否把法官先请下审判台，让他们和群众直接接触，了解群众的诉求，有利于案结事了。”陈明辉告诉记者，以往汕尾中院的司法公信力不强，群众往往会对法院的判决产生质疑和不信任，信访投诉不少，法官与群众关系紧张。为改变这一局面，经调查研究提出了开庭前调解前置的做法。

　　原被告圆桌会议过滤矛盾

　　副院长欧春华告诉记者，“采取调解前置的做法，就是由法官主持，开个被告、原告的‘圆桌会议’，把一些可以调解协商的官司过滤掉。”欧春华说，“即使调解不了必须判决的案件，由于审判前法官已经和双方有过充分的接触和讨论，判案的准确性和服判息诉率更高。”

　　立案庭庭长廖永杰告诉记者，由于立案前调解联动机制实行效果显著，后来该院就在立案庭创建了“党员爱民示范岗”，让两者“虚实结合”，既有效地保证了机制创新的持续性，又推动了该法院的党建工作。据了解，去年该法院的民商事案件收到36宗投诉，而从今年1月至今，该法院突破性地实现了零信访、零投诉。[page]

　　一房多卖调解完美结案

　　不少法官对立案前调解联动机制带来的改变深有感触。“现在只要当事人有一线调解的愿望，我们都会尽力调解。”该院民一庭庭长莫秀春说。去年，莫秀春经手案件的调撤率达51.4%，被誉为该院的“调解能手”。莫秀春说，“在法庭上进行调解和庭外不穿制服的调解，整个氛围就不一样，而且庭外调解的时间更加充分。”

　　据莫秀春回忆，民一庭曾经审理过一宗一房多卖的案件，其案情十分复杂。如果通过判决的方式结案，很可能在执行上遇到较大困难。为了调解该案，该案合议庭组成人员反复劝说当事人，经过长达4个月的努力，才最终协调好各方关系，以调解方式完美结案。

　　调解的案件多了，有时也会碰见当事人反悔的情况。为了避免当事人反悔，法官在调解完成后就及时制作调解书并送达当事人，一旦当事人签字并由法院盖章后，调解书便产生法律效力。

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