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抢救多哈回合|||北京WTO事务信息网

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2020-07-12 04:24

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　　美欧敦促重开谈判

　　一个高级别的欧盟代表团日前抵达美国首都华盛顿。代表团由欧盟委员会主席巴罗佐领衔，欧盟贸易委员曼德尔森等随行。代表团成员旅途疲劳未消，就马不停蹄地拜访了美国总统布什、美国贸易代表施瓦布以及其他美国政府和国会要员。

　　1月8日，布什和巴罗佐在白宫举行了会谈。双方表示，美国和欧盟必须解决双方在农业补贴问题上的严重分歧，以恢复目前陷入僵局的世界贸易组织多哈回合谈判。巴罗佐说，美欧双方都明确表示，希望尽快就农业补贴问题达成协议，他和布什已指示各自的谈判代表“尽快拿出解决方案”。

　　高官展开个人外交

　　会谈期间，欧盟贸易委员曼德尔森一直在座。而正是由于曼德尔森提前做工作，才使得布什高度重视巴罗佐率领的欧盟代表团。行前，曼德尔森在接受英国《金融时报》采访时表示，根据个人的政治判断力，他相信布什总统希望重启多哈谈判。他“将利用个人影响力”，利用与布什之间的独有私人关系，劝说布什参与贸易谈判并达成最终协议。

　　英德首脑都曾过问

　　有媒体透露，在布什此次介入多哈贸易谈判之前，英国首相布莱尔和德国总理默克尔也曾亲自干预谈判。据说就在欧盟代表团启程前，布莱尔就打电话专门与布什做了沟通。1月4日，欧盟轮值主席国德国总理默克尔在华盛顿与布什会谈时，也呼吁美国与欧盟尽快谈判，重启陷入停顿的多哈回合贸易谈判。布什在白宫同默克尔进行会晤后向记者表示，他和默克尔都认为，虽然过程将十分艰辛，但多哈谈判能够达成协议。默克尔表示，必须抓紧时间重启多哈谈判，否则“机会之窗将很快关闭”。

　　美愿削减农业补贴

　　“多哈回合”是世贸组织于2001年底在卡塔尔首都多哈发起的。2006年7月，“多哈回合”全球多边贸易谈判因世贸组织主要成员在农业问题上的严重分歧而被迫中止。

　　对多哈回合来说，农业是关键，而农业补贴则是关键的关键。美国政府此前一直坚持高额农业补贴政策，并且以欧盟和日本的农业补贴更多为由拒绝削减农业补贴。不过，到2006年年末，事情开始出现微妙的变化。美国政府官员在许多场合表示，农业补贴政策有修改的必要。美国农业部长迈克·约翰斯日前在接受本报记者专访时就放出风来，明确表示为了换取更大的国际市场准入，“我们(美国政府)愿意削减农业补贴”。

　　“大限”将至时间紧迫

　　美欧为什么在2007年年初都突然变得对多哈回合谈判热心起来?此间分析人士认为，这跟布什政府的“快车道”授权关系甚密。几年前，美国国会曾经通过《贸易促进授权法》，授权布什总统直接谈判双边贸易，而无须得到国会的批准，这一法案被称为“快车道”授权。根据法律规定，《贸易促进授权法》将于 2007年6月30日到期，国际社会必须在2007年3月达成协议。鉴于一贯反对自由贸易的民主党已经掌控国会，预计届时该法案被国会延长的可能性甚微。所以美欧都认识到，必须在“快车道”失效前完成多哈贸易谈判，否则美国国会将有权对政府达成的任何贸易协定作出种种修改。

　　翘首企盼月底突破

　　美欧之间正在进行的贸易谈判，再度给濒临死亡的多哈回合谈判带来了一线生机。据此间媒体报道，有美国政府官员透露，在本月底之前，美欧双方可能就多哈回合全球贸易谈判达成一项协议。即使本月底达不成协议，预计巴罗佐和曼德尔森也不会空手而归。有消息说，曼德尔森此行还会做许多国会议员的工作，敦促新国会在恢复多哈谈判问题上作出更大让步，譬如给布什政府进一步“快车道”授权。

　　不过，美欧在农产品补贴问题上的巨大分歧难以在短时间内弥合，国际社会能否在2007年3月之前达成协议困难较多。尽管对重启多哈谈判态度积极，前景尚存变数。

　　(本报华盛顿1月9日电)

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