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暂住证办理规定

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2021-02-28 18:09

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　　暂住证制度最先源于深圳市，由于深圳市是经济特区，经济的发展带来了大量的人口流动，起初为了对这些外来人口进行管理采取了暂住证制度，那么暂住证管理规定是怎样的，下面就由法律快车小编为您介绍暂住证办理规定。

　　一、暂住证办理规定

　　暂住人必须遵守下列规定：

　　（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；

　　（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；

　　（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；

　　（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；

　　（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。

　　二、暂住证有哪些优点

　　作为一种应当依法废除的“旧法”，暂住证制度在许多地方还能继续存在下去。主要原因就在于，有关方面不是从“法律”的角度来认识暂住证制度的合法性，而是从他们更为看重的“社会”的角度，认为暂住证制度继续存在具有相当的合理性。即使暂住证制度失去了合法性，其合理性也不可动摇，所以不能为了“合法”而将其一废了之；如果批评者一定要追问合法性，那么通过修改相关法律，使暂住证制度重新变得“合法”，也并非不可能之事。看来，只否定暂住证制度的合法性是不够的，还应当认真审视其存在的“合理性”。

　　综合有关方面为暂住证制度开列的“合理性”，不外乎“限制劳动力盲目流动”和“加强治安管理”两个方面。而在市场经济条件下，劳动力和资金、技术等资源要素一样，需要在自由流动中完成优化配置，劳动力的流动是一个动态平衡的过程，其中即便有一些“盲目”的成分，也会随着市场体系的完善而逐步消解，而勿需政府动用行政手段进行干预。

　　三、暂住证有哪些缺陷

　　暂住证制度的为劳动力的自由流动人为设置门槛，的确能起到限制劳动力流动的作用，在鼓励劳动力流动的今天，这种作用就是不合理的。而社会的进步和经济的发展，从某种意义上来看，应该是全民参与的过程。全民参与经济建设，必然带来人口迁徙、流动人口管理等各种问题，这是社会的客观规律。政府不应该用行政的手段干预社会的客观规律，出台限制国民正常流动的措施。

　　至于加强治安管理，也不能成为实行暂住证制度的一条强劲的理由。一个公民来到其户籍之外的另外一个地方，无论是投靠亲友、务工经商还是旅游度假、学习研修，也无论是三年五年的“长期暂住”，还是十天半月的“短期暂住”，只要他通过一定的渠道（如他投靠的亲友、务工的单位、住宿的酒店等）向当地公安机关履行登记备案手续，公安机关就能达到掌握流动人口动态的目的。

　　在加强治安管理的问题上，暂住证制度并不比登记备案更有效，只是在公安机关那里，两者的意义却大不相同登记备案只是一种日常管理手段，暂住证制度却维系着一种行政权力，以及附加在行政权力之上的一系列部门利益（如收费、罚款等）。在收费、罚款和加强治安管理这两个目标中，如果认为前者很重要，那么，暂住证制度就是合理的；相反，如果认为前者并不重要，那么，暂住证制度对于治安管理的“合理性”也就不复存在了。

　　综上所述，现在暂住证制度由于不符合宪法的规定，所以该项制度已经不复存在了，从而替代为居住证，这项措施的改变更加有利于流动人口的管理。以上就是法律快车小编为您整理的暂住证办理规定内容。希望对您有所帮助，谢谢阅读。

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