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收排号费的在建楼盘“五证”缺了“三证”

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2020-01-14 11:28

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１月５日上午，吉林省长春市一市民张峰（化名）向吉林省消费者协会投诉称，去年８月，长春市双阳区一家名为“鹿城明珠”的在建楼盘开始排号预订，他花１０万元预订了该楼盘一套商业门市房。后来，他得知该楼盘“五证”（《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房销售预售许可证》）不全，要求取消预订，并要求退还排号费，至今未果。近日，笔者赴双阳区对此事展开了调查。
●排号费最高达１０万元
双阳区位于长春市东南部，离主城区约４５公里。近年来，长春市城市建设的主脉络开始向南发展，以往经济相对萧条的双阳区逐渐变得繁荣起来，地价和房价迅速攀升。２００７年６月２８日，长春市国土资源局双阳分局将位于该区三角公园（长山路与东华街交会处）附近的一块面积为１．６４万平方米的土地挂牌出让，长春益泰置业有限公司（以下简称益泰公司）以９８０万元的价格，获得了该地块的国有土地使用权。
去年７月６日，益泰公司在该地块破土动工，并在临街位置建设“鹿城明珠”楼盘售楼处。张峰告诉笔者，８月１０日，他从朋友处得知“鹿城明珠”楼盘开始排号预订，于是前去该楼盘售楼处预订了一套商业门市房，缴纳了１０万元排号费。
１月６日上午，笔者来到双阳区“鹿城明珠”楼盘时，工地已停工，售楼处内，几名工作人员正忙着向前来咨询的购房者介绍楼盘的相关情况。据接待购房者的置业顾问顾妍介绍，“鹿城明珠”由４栋住宅楼和１栋商城组成，总建筑面积为２．４３万平方米，将于２００８年７月１５日竣工并交付使用。问及楼盘的销售情况时，顾妍称大多数住宅已经排号预订出去，临街的商业门市房还剩下几套。
受开发商委托负责该楼盘销售的长春乐巢房地产营销策划有限公司副总经理施佳驹告诉笔者，该楼盘住宅每套面积在７０－９０平方米之间，排号预订金为５０００元至１．５万元不等；商业门市房每套面积一般为３００平方米左右，排号预订金为１０万元。当笔者询问收取排号预订金能否开具正式发票时，施佳驹表示，“我们先给开张收据，等正式售楼时再给换成正式发票”。据了解，“鹿城明珠”楼盘的价格目前还没有确定。
●楼盘手续未办全便开工
按照国家有关法规，房地产开发企业在获得某地块的国有土地使用权后，须办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》后才可开工建设。张峰告诉笔者，了解到“鹿城明珠”楼盘未办理全上述手续便开工建设后，他决定取消预订，并多次到售楼处要求退还排号费，对方均以财务人员不在为由推脱。
笔者在“鹿城明珠”楼盘售楼处调查发现，长春市规划局向益泰公司颁发该楼盘的《建设用地规划许可证》的日期为２００７年８月３１日，这比其开工日期２００７年７月６日迟了一个多月。１月９日，售楼处工作人员未能向笔者提供该楼盘的《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。１月１４日上午，笔者从长春市规划局建筑工程设计处及长春市双阳区建设局了解到，该楼盘目前尚未办理《建筑工程规划许可证》及《建设工程施工许可证》。长春市双阳区建设局有关人士告诉笔者，针对益泰公司违规开工建设“鹿城明珠”楼盘的行为，该局去年曾两次分别对该公司进行了罚款１万元、罚款２万元的处罚，并责令停工。
“每次停工几天后又接着干了。”益泰公司“鹿城明珠”楼盘项目负责人尚文举说。他向笔者介绍，该楼盘是双阳区的招商引资项目，益泰公司通过挂牌出让方式拿到土地后，考虑到北方的气候因素，没等办理全相关手续证就开工建设了。“这在建筑行业是惯例，现在我们正在抓紧补办”。
针对向购房者收取“排号”预订金一事，尚文举表示，这同样是房地产市场的惯例，如果购房者要求取消预订，可以退款。
●有关部门将展开调查
据了解，２００７年９月５日，按照国家八部门联合下发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》和《吉林省房地产市场秩序专项整治工作方案》的总体部署，长春市召开了房地产市场专项整治工作会议，决定开展房地产市场秩序专项整治，明确指出将对未取得《商品房销（预）售许可证》擅自销售或以内部认购、内部认订、内部登记、排号等形式收取费用的行为进行查处。
“鹿城明珠”楼盘目前并未取得《商品房销（预）售许可证》。１月１４日上午，长春市房地产管理局市场处有关人士表示，在未取得《商品房销（预）售许可证》的情况下，采用排号预订等方式向消费者收取费用的行为严重违规，该局将对“鹿城明珠”楼盘的销售行为展开调查，如发现其存在违规行为，将予以严肃查处。

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