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业主质疑：临街窗帘为何只能用白色

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2020-05-05 08:09

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南昌市红谷滩新区管委会出台《方案》倡议业主统一窗帘颜色，一些小区物业管理公司则要求业主对此作出承诺。业主质疑——
题记
今年4月以来，江西省南昌市消费者协会先后接到多起投诉，投诉人均是南昌市红谷滩新区的业主。这些业主们称，其所在小区的物业公司要求业主统一阳台窗框的颜色，临街窗户使用的窗帘必须是白色。据物业公司称，此规定是由南昌市红谷滩新区管委会出台的《临街建筑物空调安装、窗帘设置、衣物晾晒规范管理实施方案》引起的。这个方案的出台是一种倡导还是一种强制规定？这种做法是否侵犯了消费者的合法权益？6月初，本报记者对此进行了调查。
投诉
临街窗框窗帘都要用白色的
5月21日上午，家住南昌市红谷滩新区万达星城的王女士聘请的装修工扛着窗框来到小区，准备为王女士家封闭阳台，不料被物业公司雇用的保安人员拦在了门外，长达2小时。原因只有一个，王女士准备用于封闭阳台的窗框颜色不是白色的，不符合要求。“之所以选择灰色的窗框，是我根据阳台的整体色调确定的，为什么一定要用白色的？”尽管王女士满腹疑问，但物业公司的工作人员坚持说，王女士在装修承诺书中已承诺了封闭阳台的窗框必须选择白色的。
王女士找出之前签订的装修承诺书后看到，装修规范及承诺书上对于阳台的约定有2项，即“楼顶、平台、外门、窗、阳台的装修，须确保建筑外观的协调统一”，“阳台可以按照指定的样式及颜色，用无框阳台窗进行封闭，不得采用其他材料”，并没有对窗框颜色做出规定。
无独有偶，家住南昌市红谷滩新区江信国际花园的王女士也向本报记者反映说，她所在的小区物业公司不但要求业主用统一颜色的窗框，就连临街窗户使用的窗帘都指定必须用白色的，否则就不予办理装修手续。
当两位王女士相继向物业公司提出不同意见时，得到的都是南昌市红谷滩新区管委会于今年3月26日下发的一纸《临街建筑物空调安装、窗帘设置、衣物晾晒规范管理实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》称，“从4月到7月，在全区范围内开展临街建筑物外立面美化整治活动。所有外置空调主机必须以格栅形式进行遮蔽，新空调安装时统一按照物业管理部门指定位置安装外置主机，已安装但位置不符合要求的，要将外机移到指定位置；在阳台晾晒物品，不得吊挂在临街建筑物阳台或窗台外部，市民在阳台内晾晒衣物的高度不得超出阳台扶手位置；所有临街建筑物外露窗帘色调要统一选用纯白色，市民可以根据需要设置双层窗帘进行调整，外侧统一选用纯白色，内侧可以根据个人喜好而定”。
观点
应尊重业主的自主选择权
江西省消费者协会投诉部的工作人员王军在接受记者采访时表示，南昌市红谷滩新区管委会倡议临街窗帘统一为白色，并不是强制规定，因此，物业公司没有权力强制业主统一临街窗帘的颜色。《消费者权益保护法》赋予了消费者自主选择权，业主喜欢挂什么颜色的窗帘是其权利，物业公司出面干预侵犯了消费者的合法权益。
江西豫章律师事务所的张振合律师认为，物业公司的这种做法违反了《物权法》中关于“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利”的规定，物业公司没有干预业主选择窗框、窗帘格式、颜色的权利。只有在双方达成一致的条件下，才能实施《方案》；如果双方未达成一致，物业公司的做法就属于侵权行为。更何况，实施《方案》时可能会给业主造成一定的损失，由谁来负责？这也需要物业公司与业主通过协商来解决。
调查
《方案》是倡议还是强制
6月2日，记者与万达星城物业公司的工作人员张小姐取得了联系。张小姐在电话中告诉记者，要求业主统一窗框、窗帘的颜色是为了美化环境，提高小区的整体形象，统一小区的主体氛围。当记者问及“是否要求已入住的临街业主把窗帘也换成白色”时，张小姐表示，老业主不作要求，只要求近期居住或要装修的业主。为什么窗帘一定要使用白色的呢？张小姐说，这是红谷滩新区房管办下达的命令，物业公司只是负责执行。
记者随后致电南昌市红谷滩新区管委会有关人员时，得到的答复是，新区管委会的确在今年3月份出台了《方案》，但《方案》只是发出倡议，没有强制要求业主执行。6月3日，记者来到万达星城社区居委会采访时，在场的3位工作人员均称，统一临街窗框、窗帘颜色是为了美化社区，为了居民生活环境更好。现在业主们的反对呼声很大，新区管委会在半个月前已经放弃了这个方案，并没有强制执行。
6月2日傍晚，记者在南昌市红谷滩新区的滨江豪园和江信国际花园进行了一次随机调查，发现对此事有不同意见的消费者为数不少。住在江信国际花园的朱先生说，无论是“外露窗帘统一用纯白色”，还是“移动空调到指定的位置”，“都有点劳民伤财”的感觉。如果消费者的窗帘不是纯白色的或空调不在指定的位置，是不是意味着要更换或移机，因此产生的费用由谁出？

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关联法条

《中华人民共和国物权法》

《中华人民共和国消费者权益保护法》