突出重点 扎实工作 进一步提升消费维权能力

中消协召开全国消协系统工作会议，副会长兼秘书长母建华表示，下半年中消协将围绕国家抗震救灾、灾后重建以及举办奥运会等重点工作，充分发挥消协组织的职能作用——
在6月26日下午召开的全国消费者协会系统工作会议上，中国消费者协会副会长兼秘书长母建华就中消协今年上半年工作以及下半年的工作计划作了报告。
上半年
各项工作开局良好成效明显
母建华首先总结了中消协上半年的工作。他表示，2008年上半年，在国家工商行政管理总局的关心重视和正确指导下，中消协认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，树立战略思维，提升思想境界，站在新起点，谋求新发展，按照2008年工作安排部署和“一三三五”总体工作目标和要求，以“消费与责任”年主题为主线，着力解决消费者最关心、最直接、最实际的问题，推动消费维权深入发展，各项工作开局良好，成效明显。
母建华说，在广泛征求社会各方面意见的基础上，中消协将“消费与责任”作为2008年年主题，并开展了一系列活动。
围绕“消费与责任”年主题，组织召开了“消费与责任”高层论坛暨迎奥运大型承诺活动启动仪式，向广大消费者发出倡议，倡导消费者从我做起，科学消费，文明消费，环保消费，为我国成功举办一届有特色、高水平的奥运会作贡献。另外，还组织召开了“责任推动企业公民、诚信建设和谐地产”中国房地产3·15论坛、2008年网上3·15访谈等活动。
广泛开展3·15国际消费者权益日宣传活动，进一步营造全社会共同参与保护消费者合法权益的良好氛围。组织参与3·15国际消费者权益日新闻宣传活动；参与中央电视台3·15晚会等有关节目的筹办和宣传工作；与各大新闻媒体合作，组织开展2007年“十大不良消费行为”、“十大消费维权难点”、“十大消费维权事件”、“十大消费维权建议”、“十大消费维权亮点”和2008年“消费维权十大举措”等6项评选和点评活动，在社会上产生了很好的反响。
围绕消费者最关心、最直接、最实际的问题，开展消费维权工作。结合实际，先后发布多个警示和提示；针对装饰装修行业存在的消费维权问题，与国家环保总局环境认证中心、全国工商联家具装饰业商会和中国绿色家居专业委员会共同发起了“2008绿色安居”主题年度活动；与中国妇女发展基金会联合开展了“情系女性消费、共创和谐社会”2008全国美容消费教育维权公益行动。此外，还编辑下发了《家庭生活消费丛书》等教育书籍。
深化公用服务业消费者评议活动。参加手机电话资费调整听证会，并代表消费者提出了意见，得到了有关部门重视和支持，有效地维护了消费者的利益。“3·15”期间召开了手机企业“消费与责任”座谈会，向与会代表通报全国消协受理手机投诉的情况，并就解决有关消费纠纷难点问题进行了研讨。先后征集了供暖、供电、电信、银行、有线电视等5个领域消费者评议意见，并向政府有关部门发出了政策建议函。国家发展和改革委员会、国家广播电影电视总局等有关部门专门复函肯定了中消协的建议，原信产部邀请中消协代表作了专题报告，国家电网公司、银行业协会等单位也对中消协意见给予高度重视。
积极推进消费维权数字化建设。结合12315信息化网络建设，建立和完善了消费者咨询投诉数据规范。同时，着手开展全国消协系统投诉直报网试点工作，实现消协系统信息资源的共享。
按照“四化”的要求，坚持不断完善制度，努力探索建立消费者权益保护工作长效机制。组织协会工作人员学习国家工商总局局长周伯华在全国工商局长会议上关于“四化”建设的重要讲话，并且开展了“四化建设与消费维权工作”的大讨论。结合工作实际，对协会现有制度进行了梳理，并在此基础上，制定了制度化建设工作方案。
积极筹备中国消费者协会理事会换届工作。协商推荐第四届理事会人员构成，认真落实第四届理事会组成人选推荐名单，准备四届一次理事会的有关文件材料，做好召开四届一次理事会有关的组织会务工作。
此外，还进一步加强与国外、境外消费者组织及有关方面的联系、交流与合作，完成了2007年度中国消费者协会“工作创新奖”评选等工作。
母建华说，四川汶川大地震发生后，中消协第一时间向四川省保护消费者权益委员会发去慰问电。四川省消保会及各地消费者组织在地震灾害面前，不怕牺牲，不畏艰险，顽强拼搏，团结奋斗，一方面积极参加抗震救灾，一方面不忘消费维权的职责，针对灾区生活消费中的问题，适时发布消费警示或提示，积极调查了解各地灾情和人民群众生活消费的问题，向政府和省工商局等有关部门反映情况，提供建议，并积极参与对灾区有关商品和服务的市场检查，发挥了很好的作用。
在总结成绩的同时，母建华也指出了一些不足，主要是有的工作项目抓得不够紧，落实得不够好；有的工作不够规范，程序不够严格，有关制度建设需进一步建立和完善；深入基层调查研究不够，对系统的业务指导需要进一步加强；机构、编制及队伍的素质还不适应工作的要求，要进一步下大功夫努力解决。
下半年
围绕工作重点充分发挥职能作用
对于下半年的工作计划与设想，母建华表示，下半年，中国消费者协会要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统领各项工作，在国家工商总局党组的指导和各有关部门及社会各界的支持下，认真贯彻落实四届一次理事会精神，按照全年工作安排的具体部署，围绕中心，服务大局，突出重点，扎实工作，进一步提升消费维权的能力，做好消费维权工作，为促进我国经济社会又好又快发展服务。
母建华表示，下半年中消协将紧紧围绕国家抗震救灾、灾后重建以及举办奥运会等重点工作，充分发挥消协组织的职能作用。
母建华说，抗震救灾、灾后重建和举办奥运会是当前和今后一个阶段我们国家工作的大局和重点。中消协和各地消协组织一定要高度重视，紧紧围绕国家这个工作大局和重点，充分发挥职能作用，采取各种有效措施，做好抗震救灾、灾后重建和举办奥运会期间的消费维权工作。具体来说，就是要围绕抗震救灾和灾后重建工作，积极做好消费维权工作。一是积极参与工商等有关行政部门组织的对有关商品和服务的市场监督检查，特别是加强灾区的食品、建材、农资及有关公共服务行业的监督，切实维护灾区市场秩序，保护灾区消费者的权益。二是会同四川省、甘肃省、陕西省消费者组织，开展灾区消费维权状况调查，并根据调查情况，进一步做好消费维权工作。同时，向政府及有关部门提出政策建议，为灾后重建工作提供参考。三是要按照中央和国家工商总局及各地工商局的统一安排和要求，积极做好对口支援灾区重建工作。
母建华还表示，要有针对性地加强消费维权工作，为确保举办一届有特色、高水平的奥运会作出贡献。一是加强投诉受理工作，及时化解消费纠纷，特别是可能出现的重大消费纠纷和群体投诉。重视加强与政府有关部门、行业协会、消费争议和解企业的沟通联系，建立协调机制，及时沟通信息，妥善解决各种消费纠纷。注意发挥志愿者的作用，特别是有外语专长的志愿者的作用，协助解决外国游客的投诉咨询。防止矛盾激化，特别是奥运举办城市和旅游重点地区的消协组织要制定详细的应急方案，切实做好应急准备工作。二是有针对性地开展消费体察和消费调查。在目前奥运准备阶段，可有针对性地组织一些消费体察和调查活动，对可能存在的不规范服务、虚假宣传、价格欺诈、销售伪劣商品、设置消费陷阱等主要消费问题进行调查监督，对存在的消费隐患积极向有关部门反映、建议，提请有关部门加强市场监管，促进问题尽快解决。针对交通、旅游、餐饮、购物等集中消费项目，可编印消费警示和消费指导材料，在奥运期间向消费者发放，以帮助中外游客安全放心消费。三是倡导企业履行社会责任。通过开展企业承诺活动，引导企业制定履行社会责任和服务奥运的具体措施。四是积极动员广大消费者履行自身社会责任，在日常消费活动中科学、文明消费，依法维权，遵守社会公德。
中消协还计划紧紧围绕“消费与责任”年主题，推动建立消费维权社会责任体系。一是以《良好企业保护消费者利益社会责任导则》为依据，组织编写教材，组织企业培训，提升企业保护消费者利益的社会责任意识。并以《导则》为依据，制定消费者满意企业标准原则及评选表彰的程序办法，组织开展消费者满意企业评选表彰活动。二是制定并推出《消费者社会责任指南》及其宣讲教材，积极开展消费者教育，提升消费者自我保护意识和能力，提升消费者在生活消费中的社会责任意识，引导消费者科学、合理、文明消费。三是在总结推广地方政府消费者权益保护办公会议制度的经验基础上，强化政府在消费者权益保护领域的领导责任，适时召开经验推广会议，借此推动政府消费者权益保护办公会制度逐步在各地建立，切实加强对消费者权益保护工作的领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者权益工作。
中消协将紧紧围绕消费者最关心的实际问题，切实做好保护消费者合法权益工作。在下半年的工作中，一是继续做好受理消费者投诉工作，妥善解决各种消费争议。要规范受理投诉的各个环节程序，建立受理投诉的责任制和责任追究制，切实做好受理每一个消费者的投诉工作。二是加快建立受理消费者投诉信息化平台，加强对受理投诉数据的整合分析和利用。三是要制定关于推动经营者建立消费争议协商和解制度暂行办法，搭建企业与消费者消费争议和解平台，促进消费和解与社会和谐。
继续做好消费教育和指导工作，引导消费者科学、合理、文明消费。及时发布消费警示或提示，围绕与消费者生活密切相关的室内电热水器、自来水净化器、家居装饰装修材料、美白类化妆品和化肥、农资等商品，与地方消协组织联合开展比较试验。
继续加强对商品和服务的社会监督，维护公平正义的消费环境。一是积极探索建立对商品和服务的消费者满意度评价体系，组织开展对商品房、汽车、银行等行业的社会监督。二是召开全国消协组织商品服务社会监督工作会议，总结经验，表彰先进，推进消费维权社会监督体系的建立。三是继续开展联合国儿童基金会“母乳代用品市场”监督活动。
紧紧抓住消费者最关心的“热点”、“难点”问题，积极开展法律与理论研究工作。建立并坚持每月消费维权情况分析会制度，加强对“热点”、“难点”问题的研究，适时发布中消协观点。积极参与国家及有关部门法律法规规章及标准的制定和修改。建立消费者保护法律理论研究队伍，有针对性地开展消费维权理论研究工作。
继续加强农村消费维权工作，保护好农村消费者的合法权益。一是积极推动建立政府为主导的、各有关部门参与的农村消费者权益保护的领导机制和制度。二是加大农村“一会两站”工作的力度，不断扩大覆盖面，注重提高质量，充分发挥其作用。三是重点抓好农村食品、药品、家电、农资及涉农公共服务行业的社会监督，宣传和推广各地好的做法和经验。
继续加强与新闻媒体的联系与合作，充分发挥其对消费者权益保护工作的舆论监督作用。
母建华介绍说，下半年，中消协将召开纪念《消费者权益保护法》颁布15周年暨消费维权先进单位和个人表彰大会。同时将结合改革开放30年来的消费维权实践，面向全国消协系统及社会征集论文，进行评选。印发纪念改革开放30周年消费维权和纪念《消法》颁布15周年宣传画。
此外，中消协还拟筹备成立中消协消费者理论研究会、企业消费维权社会责任促进会、消费维权新闻宣传工作委员会等专门机构，充分发挥和利用社会资源，共同做好消费者权益保护工作。