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如何认定挪用公款罪

法律快车官方整理

2020-07-18 11:56

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　　核心内容：如何认定挪用公款罪？挪用公款罪的认定可以从国家工作人员利用职务便利，挪用公款达到法定数额进行营利活动；或者挪用公款归个人使用；或者挪用数额达到法定数额，超过3个月未还的行为来认定。接下来由法律快车小编在本文介绍挪用公款罪的立案标准、认定标准和处罚。

　　一、挪用公款罪立案标准

　　1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；

　　2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；

　　3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过三个月未还的。

　　二、挪用公款罪认定标准

　　1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。

　　2、考察行为人是否实施了挪用公款行为，挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。

　　3、考察挪用公款的行为，是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。

　　4、考察所挪用的款项是否属于公款范围。这里的公款作广义解释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。

　　5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。其中，公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定；案发后行为人是否积极退还公款，并不影响对挪用公款罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。

　　6、对于非法活动型挪用公款行为而言，没有数额、时间上的限制。同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用公款行为。

　　7、挪用公款罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。

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　　三、挪用公款罪刑事处罚

　　《刑法》第384条规定对犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、优抚和救济等款物归个人使用的，从重处罚。

　　法律快车知识拓展：

　　《最高人民法院关于如何认定挪用公款归个人使用有关问题的解释》

　　(2001年9月18日最高人民法院审判委员会第1193次会议通过法释〔2001〕29号)

　　为依法惩处挪用公款犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就如何认定挪用公款归个人使用的有关问题解释如下：

　　第一条国家工作人员利用职务上的便利，以个人名义将公款借给其他自然人或者不具有法人资格的私营独资企业、私营合伙企业等使用的，属于挪用公款归个人使用。

　　第二条国家工作人员利用职务上的便利为谋取个人利益，以个人名义将公款借给其他单位使用的，属于挪用公款归个人使用。

　　第三条本解释施行后，我院此前发布的司法解释的有关内容与本解释不一致的，不再适用。

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