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惊人中移动与电信将用户忽悠长达10年余

法律快车官方整理

2020-03-12 22:38

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公益维权网提示：在2001年至2003年国家计委及信息产业部国家信息产业部已下发免收移动电话预付费SIM卡入网费、基本月租费；免收CDMA移动电话预付费的基本月租费。但是，中国移动、中国电信仍向广大SIM卡及CDMA卡手机用户收取基本月租费。

中国移动和电信竟然将消费者忽悠长达10年之久

从2001年1月5日国家信息产业部向拥有移动电话预付费SIM卡业务的中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司下发免收移动电话预付费SIM卡入网费、基本月租费（至今已过11年）。2003年3月14日国家计委及信息产业部又向当时唯一持有CDMA卡业务的中国联合通信有限公司（现已转给中国电信）下发关于中国联通CDMA移动电话预付费业务资费标准的批复（其规定CDMA卡免收入网费、手机基本月租费）已超八年余。但，令人费解的是中国移动、中国电信对国家计委及原信息产业部（现工业和信息化部）上述规定置若罔闻，在SIM卡预付费神州行业务资费现执行标准中却收取用户28元基本月租费, 中国电信在CDMA预付费超市卡业务资费现执行标准中同样收取用户25元基本月租费。

依据信息产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为》的通知 (信部清[2006]574号)第一、第四项，国家计委、信息产业部关于印发《电信服务明码标价规定》的通知规定中第三、第七、第八项之规定，电信企业必须遵守如下规定：电信企业（包括基础电信企业和移动信息服务企业，下同）应负责移动信息服务业务计费和收费的准确性，在业务使用和收费过程中应尊重用户的自主选择权、知情权和公平交易权，保证用户明明白白消费；基础电信企业应采取适当方式公开由其负责向用户收费的全部移动信息服务业务的相关信息，以便用户查询和使用；向社会明示电信服务价格以及相关内容的行为。实行市场调节价、政府指导价、政府定价的电信服务均应明码标价；电信服务明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确，字迹清晰规范，标示醒目；电信服务明码标价的内容包括：服务项目、资费标准、计费原则及批准文号等。但，有许许多多通信用户被莫名其妙收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费，导致通信用户抱怨、投诉甚多。依据国家上述规定于6月25日、30日、 8月1日便向中国移动、中国电信客服及营业厅询问为什么要收取用户基本月租费？、你们收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费的依据是什么？请向用户出具收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费的备案号及批准文号依据。

2010年7月23日15时34分河南移动9522号督察员回答：“关于要求移动公司为用户提供收取SIM卡基本月租费的备案号及批准文号依据, 我们确实提供不了”. 而营业厅工作人员回答“我们如此大的企业怎么会没有收取基本月租费的备案号及批准文号呢？一定有”。这恐怕不能作为收费依据吧？2010年国家审计署查处中央部门用假发票套现1.42亿元,何况你们只是一个企业。你们既然说有,那就将收取基本月租费的依据拿出来让消费者来个明明白白消费？工作人员却说“没办法为你提供依据, 不好意思, 真的没办法提供”。消费者就纳了闷啦！如今,通信行业各种各样藐视诚信所谓的“诚信企业”、“消费者信得过”等等金字招牌数不胜数。而且,电信业现行业务资费标准还没有到自由市场那种自主定价权程度,按照原信息产业部《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（信部联清〔2004〕204号）第二项规定 “按照电信资费管理权限,未经审批或备案的电信资费，各级电信企业不得宣传和实施；国家计委、信息产业部关于印发《电信服务明码标价规定》的通知计价检 [2002]1227号第八项规定,电信服务明码标价的内容包括：服务项目、资费标准、计费原则及批准文号等.中国移动、中国电信未有审批或备案号依据，凭什么向广大消费者收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费。何谈确保收费的准确性, 尊重用户的知情权和公平交易权，保证用户明明白白消费？

其实，中国移动、中国电信遮遮掩掩其目的是在隐藏一个惊人秘密，就是2001年1月5日,2003年3月14日"免收手机入网费、基本月租费的通知"（信息产业部经济调节与通信清算司《关于调整移动电话预付费SIM卡业务资费标准的通知》信清[2000]6号、《关于中国联通CDMA移动电话预付费业务资费标准的批复》信部清[2003]110号）。

但令人遗憾的是-------中国移动和电信竟然将消费者忽悠长达10年之久！通信运营商请不要再“躲猫猫”啦！消费者渴望的是诚信,而不是貌似的“诚信企业”、“消费者信得过”等等企业.令人欣慰的是中国联通从知道免收手机入网费、基本月租费的通知后,取消了所有SIM卡手机基本月租费套餐.但, 让人不明白的是中国移动、中国电信为何不能？

在此，希望广大手机用户掌握好证据不放弃维权，让中国移动、中国电信依据国家计委、信息产业部关于印发《电信服务明码标价规定》的通知计价检 [2002]1227号、信息产业部《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（信部联清〔2004〕204号、信息产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为》的通知 (信部清[2006]574号之规定，为您提供收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费的备案号及批准文号依据。没有依据收取SIM卡及CDMA卡手机基本月租费实属乱收费，为维护自己的合法权益，您可以向当地物价局举报，也可向法院提起诉讼。

释义：通信网络是一个专业性较强行业,可以说，通信业内人士也未必敢说能全部掌控各项通信专业技术及业务技能。往往通信行业出现问题,它们会以专业性种种理由搪塞消费者,让消费者一头雾水,为让网友更好的理解和掌握, 先将关联问题简单加以说明。那么，什么是GSM？GSM就是通常说的数字移动通信系统（包含2G、3G、4G等）。专业称GSM （Global System For Mobile Communication）即全球移动通信系统. 什么又是CDMA？CDMA是码分多址的英文缩写(Code Division Multiple I Access), 在数字技术的分支——扩频通信技术上发展起来的，被称为扩频通信系统。现如今,中国通信市场是两个通信网络系统在运营,一个是GSM数字移动通信系统（中国移动TDMA、中国联通FDMN、WCDMA）,另一个是CDMA扩频通信系统（中国电信）。什么是GSM数字移动电话？它是指具有基本业务、补充业务、承载业务共三大部分。其中,基本业务包括：基本语音业务、紧急呼叫、三类传真、短消息业务;补充业务包含:呼叫转移、呼叫闭锁、封闭用户组、三方通话、呼叫保持、呼叫等待、主叫号码显示、被叫号码显示、恶意呼叫号码显示；承载业务是：数据业务.什么是SIM卡？SIM卡就是用户所用的手机卡上面带有标注不同容量16K,32K,64K,128K,512K等集成电路的智能IC芯片(手机卡号)无论是现在2G的SIM卡芯片（手机卡号），还是后来的3G、4G等的SIM手机卡都是如此，无非区别与SIM手机卡芯片容量、体积或大或小不同而已。CDMA卡与SIM卡上述情况类同。综上所述，除小灵通外,SIM卡及CDMA卡是包含所有使用手机用户。

来源：《公益维权网》作者田北方

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