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2020-04-30 05:18

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　华龙网讯（记者谷显刚）万开高速公路开通后，开县--岳溪、开县—陈家等乡镇长安客车超载现象严重。开县中队加大查处力度，从严到疏，引发一段感人故事。

　　严格执法遭遇“霸王餐”

　　去年7月5日上午9时50分，开县中队执法队员成天斌等人在万开高速路开县站值勤时，拦获了开县顺通客运有限责任公司所属的渝AN2948中巴车。经查，该车核载19人，实载24人，其中包括3名小孩和1名婴儿。驾驶员田某承认超载事实，但认为婴儿不应计算在内。执法人员随后在“违法行为事实”一栏中将实载24人更改为23人，田某按手印确认并签字。当晚19时许，中队办公楼下一辆牌照为渝AN4099的中巴车突然冲来20余人——渝AN2948车的驾售人员亲友及部分同行，对成天斌进行追打，导致成天斌受伤住院。后经公安、运管等工作人员劝说下，在22时左右方才离开。

　　7月6日下午5时40分，就在执法人员进入管理中心食堂就餐时，受罚车方竟又载着男女老少20余人，提前进入食堂，将饭菜席卷一空，强行用餐。后又用车堵住中队出口，强行爬上巡逻车渝BX6572，阻止执法人员开展正常执法工作。并冲击中队办公场所，肆意翻弄办公室物品，要求执法人员免于处罚渝AN2948超载行为，或者以200元罚款了结此事。直至当晚19时30分，在张龙明等人劝说下，一伙人才又离去。之后，肇事者、车辆所属单位负责人分别被行政拘留和罚款5000元，但超载现象仍难绝。

　　客车为何要超载

　　据调查，开县--岳溪、开县-陈家等乡镇客车大多为长安小客车，已使用多年，车况极差。开县中队积极与开县运管所和企业协商，在2008年初由原来的3辆长安小客车换1辆中巴车的形式将该段全部小客车换为中巴车，提高了安全性。但又因客源不足，陈家、岳溪两地为争客源以低价揽客，导致正常装载的收入不够成本。

　　开县中队发现如上情况后，谭斌队长亲自带队进行专项整治，一旦查获便处罚500-2000元。起初效果明显，但几日后在开县收费站山头上每日便有了义务站岗人（哨兵），发现执法人员后立刻通风报信，已上路的中途下客，未上路的不再超载，执法人员一走便超载，即使查到了超载，也百般阻扰、抵赖，甚至有妇女使出“非礼”逃避处罚。有时将超载行为抄告运输公司和相关部门，但客车超载仍然愈演愈烈。同时，两条线路经营主为争客源今年来屡次发生流血冲突，造成多人住院治疗。虽经有关部门调解，但仍是三天一小打，五天一大打，客运秩序和安全形势极为严峻。

　　科学管理换来“团圆饭”　　

　　今年8月，重庆市政府在全市开展“依法行政，文明执法，树立形象”专项培训教育活动。开县中队迅速响应，针对开县--岳溪、开县-陈家客车超载的难题，谭斌队长多次到陈家、岳溪考察客车经营状况，了解实际困难，与驾驶员、乘客、车主及企业进行沟通，宣传法律、政策和执法理念，帮助其走出困境。

　　8月底，开县中队与开州、顺通客运公司、陈家、岳溪经营主及开县运管所召开协调会，就开县--岳溪、开县-陈家客运班线超载一事进行专题研究，提出恢复营运价格，维护客运市场正常经营秩序，杜绝超载，可因各种原因未能如愿。

　　9月初，谭斌队长又在开县中队召集陈家、岳溪两线路负责人孙福华、胡世清进行协商，讲明利弊和高速公路严厉管理措施，要求回去召开经营主大会，后未能说服经营主，问题仍未得到解决。

　　9月下旬，谭斌队长再次在开县中队召集陈家、岳溪线路主要经营业主，扩大范围宣传、讲解，逐一解决其中疑问，耐心听取意见和建议，并从群众利益出发进行换位思考，最终使两条线路恢复了正常的营运价格。如今，因服务质量提高，即使不超载，每天比过去多收入2000余元。客车经营者笑了，孙福华和“仇人”胡世清也笑了，执法人员也笑了。

　　中秋节，为表谢意，孙福华竟再三邀请执法人员一定要吃一顿“团圆饭”。于是，一顿有意义的“团圆饭”就是在这样的背景下诞生了……

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