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邳州法院：司法与行政良性互动

法律快车官方整理

2020-05-14 12:58

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行政首长出庭率100%，行政机关胜诉率100%，行政质效指标排名继续保持在徐州市前列……闪光的数字见证了江苏省邳州市人民法院构建司法和行政良性互动产生的显著成效。

今年以来，江苏省邳州市人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，充分发挥行政审判职能作用，注重加强行政协调，力促行政机关提升规范化执法水平，创新举措、开拓创新，构建了司法和行政的良性互动，为邳州经济社会又好又快发展提供了优质的司法保障。

该院在坚持独立行使审判权力的同时，主动向邳州市委和市人大汇报重点工作和重大事项，积极争取关心支持。年初，该院专题向市委汇报2010年度行政审判工作后，邳州市委冯其谱书记针对报告中提出的“行政案件发案多、行政机关败诉多、行政首长出庭应诉少”的“两多一少”问题，专门召开市委常委会和全市政法工作会议，提出三个“必须”的硬性要求：即行政首长出庭率必须达到100%，法治建设考核必须超过徐州平均水平，对不达标的单位负责人必须问责。通过这种自上而下的行政权力的推动，行政机关与行政审判的良性互动得以进一步加深和优化。

据了解，今年，邳州法院还在全省率先推行行政审判季度报告制度，每季度末向市委、市人大、市政府、市政协通报行政审判工作总结、存在的问题和解决思路。每一季度，市委政法委组织全市43家行政执法单位集中组织学习，对照剖析、改进提高，进一步推动行政机关执法水平不断提升，又有力促进法院和行政单位的互动交流。邳州市委冯其谱书记和王强市长分别对此进行了专题批示，徐州中院和省高院对这一经验先后予以肯定推广。

行政首长出庭应诉，充分彰显行政机关解决问题的态度和诚意，对化解作风不当、程序违法引起的行政纠纷有显著作用。今年以来，邳州法院大力推动，专题向市委汇报这一工作，市委领导高度重视、专题批示、专门召开全市法治建设工作会议，将行政首长出庭情况纳入政府绩效考评，并将考核评分权授予法院。同时，邳州法院充分发挥其在协调化解工作中的决策导向作用，与行政机关共同探讨当前执法工作中的热点、难点问题，进一步促进行政机关提高应诉技能。今年，该院受理的行政案件，行政首长出庭应诉实现100%，取得了前所有未的突破。

为督促行政机关依法行政、规范执法，从源头上预防和减少行政纠纷的发生，该院及时总结行政审判工作中发现的行政机关在执法中存在的问题，积极向相关单位发出司法建议，并对司法建议开展跟踪回访，注意抓好督促落实，切实提高工作实效。例如，针对邳州市建设局2010年拆迁补偿裁定不规范引发较多纠纷的问题，该院及时发出司法建议，建议建设局结合新的拆迁补偿条例，规范裁定程序，加大协调力度，压降拆迁纠纷。建设局在收到司法建议后，邀请该院法官前往授课，并专门行文规范了这一工作。今年以来，此类案件未发生一起。

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